Fuente: Portal de Comunicación de la Junta de CyL
El director General de Vivienda, Arquitectura y Urbanismo de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente, Ángel María Marinero, se ha reunido esta mañana con el teniente alcalde de Servicios a la Ciudad, Turismo y Patrimonio, Héctor Palencia, con el fin de informar al Ayuntamiento del inicio de los trabajos de elaboración del ‘Plan Piloto de Regeneración Urbana’, contratados por la Consejería. En la reunión se han abordado también las actuaciones necesarias de ambas partes para coordinar el desarrollo de los trabajos. Este ‘Plan Piloto’ aplicará a Ávila, de forma experimental e innovadora, los objetivos de la Ley de Regeneración Urbana de Castilla y León y de la Estrategia de Regeneración Urbana de Castilla y León.
21 de marzo de 2017
Castilla y León | Consejería de Fomento y Medio Ambiente
Así, Ávila será, junto con San Andrés del Rabanedo y Ponferrada, una de las tres primeras ciudades de Castilla y León donde se aplique de forma ejemplarizante la Estrategia de Regeneración Urbana a casos concretos. Tanto en cuanto a los criterios de selección de los ámbitos de regeneración urbana, como a las reglas de planificación de las actuaciones que se deban llevar a cabo para ello, a través de la redacción de un Plan Piloto que haga posible que se declare y desarrolle un Área de Regeneración Urbana en Ávila.
Es por tanto un Plan que habilitará el desarrollo y ejecución de una Área de Regeneración Urbana (ARU) modélica en Ávila. Pero además es un proyecto de investigación que busca servir de referencia al resto de municipios de similares características para el impulso de actuaciones de regeneración urbana.
Los planes piloto en los que está trabajando la Consejería de Fomento y Medio Ambiente identificarán los ‘espacios vulnerables’ de la ciudad, es decir, aquellas áreas urbanas que sufran procesos de abandono, obsolescencia o degradación del tejido urbano o del patrimonio edificado, o donde un alto porcentaje de la población residente se encuentre en riesgo de exclusión por razones de desempleo, insuficiencia de ingresos, edad, discapacidad u otros factores de vulnerabilidad social.
A partir de ese conocimiento se definirá el ámbito idóneo para el desarrollo de un Área de Regeneración Urbana (ARU) y se abordará el Plan Especial de Reforma Interior (PERI) que cumpla los requerimientos de la legislación para poder declarar y desarrollar el ARU.
Conforme a lo que establece la Estrategia de Regeneración Urbana, la ordenación que se concrete en el PERI cumplirá las siguientes prioridades: rehabilitación frente a la demolición o la sustitución y mantenimiento de los residentes; prioridad de la calidad del diseño urbano, fundada en una correcta adecuación de la implantación urbanística al paisaje local y en la calidad de los espacios libres públicos y prioridad de un proyecto urbano que contribuya de manera objetiva a la sostenibilidad del medio urbano y que mejore la eficiencia energética en su ámbito.
El trabajo se completará con la elaboración de la Memoria-Programa que habilitará para acceder, en su caso, a la financiación prevista en el correspondiente plan estatal de vivienda. Tanto la definición del ámbito como la redacción del PERI y la Memoria-Programa se realizarán en coordinación con el Ayuntamiento de Ávila.
Ávila, ciudad histórica
Ávila, capital de provincia, se configura como una ciudad histórica, declarada Conjunto Histórico-Artístico nacional desde 1884, incluida en la lista de Patrimonio de la Humanidad de la Unesco desde 1985 y desde 2005 forma parte de la Red de Juderías Españolas. La ciudad, dedicada fundamentalmente al sector servicios gracias a su auge turístico, tiene un positivo y progresivo ritmo de crecimiento demográfico a pesar de ser una de las capitales de provincia menos pobladas.
Las peculiaridades de Ávila, capital de provincia y municipio incluido en el Informe del Estado de las Ciudades de Castilla y León en la categoría de ‘Centros de visitantes’, le hacen representativo de un tipo de ciudades, como Segovia, con quien comparten su condición de centros turísticos.
Ávila dispone, además, de experiencia en la gestión de un Área de Rehabilitación Integral: el Acuerdo 108/2005, de 22 de septiembre, de la Junta de Castilla y León, declaró como Área de Rehabilitación el Centro Histórico de Ávila, y entre los años 2005 y 2013 se desarrollaron las actuaciones incluidas en el ARI: rehabilitación de 598 viviendas y en ejecución de obras de reurbanización en diversos espacios públicos del Centro Histórico. La inversión ascendió a 8.602.150,02 €, de los que 7.370.406,49 € fueron destinados a la rehabilitación de viviendas y 1.029.450,13 € a obras de reurbanización.
La Estrategia de Regeneración Urbana, eje de la política de vivienda
Uno de los grandes ejes de la política de vivienda de la Junta de Castilla y León es la decidida apuesta por la rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, concretada, a su vez, en la continuación de la ejecución de las Áreas de Regeneración y Renovación Urbana (ARU) que se están llevando a cabo en las diferentes provincias de Castilla y León y en la aprobación de la Estrategia de Regeneración Urbana de Castilla y León como marco unificado y coherente de actuación.
La Estrategia de Regeneración Urbana, aprobada el pasado mes de junio, es un documento-guía que establece las directrices para el desarrollo de las acciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas para la inserción de las actuaciones en el planeamiento urbanístico, con la inclusión de un fichero de actuaciones que permita valorar la calidad de las acciones propuestas, aplicadas tanto a la edificación existente como a la nueva.
La Estrategia incluye un anexo titulado ‘Fichero por ciudades’ con las quince mayores de 20.000 habitantes, con un análisis de cada término municipal, graduando sus áreas urbanas en función de la mayor o menor necesidad de regeneración. Este fichero pretende orientar y servir de referencia para que los municipios elaboren sus propios inventarios de áreas vulnerables.
El consejero de Fomento y Medio Ambiente ha destacado en numerosas ocasiones el esfuerzo que la Comunidad está realizando para reorientar sus políticas urbanas y lograr ciudades de mayor calidad, en clave de sostenibilidad y eficiencia energética, para lo que será clave el desarrollo de esta Estrategia de Regeneración Urbana, que ya se está desarrollando con la puesta en marcha de estos planes piloto.