La Licitación de Obra Pública en Castilla y León: Desafíos y Perspectivas para el Sector de la Construcción en 2025
El pasado 21 de mayo, Enrique Pascual, presidente de la Cámara de Contratistas de Castilla y León, presentó los datos más recientes sobre la licitación de obra pública en la región, siendo estos los de 2024 y destacó tanto los desafíos como las oportunidades que enfrenta el sector en este 2025.
Preocupante Caída en la Licitación de Obra Pública
Durante este año, se ha producido una ligera bajada del 2,2% respecto a 2023, con un total de 2.367 millones de euros licitados, frente a los 2.419 millones del año anterior. Estas cifras reflejan un estancamiento del sector, que continúa operando muy por debajo de los niveles alcanzados en los años 2008, 2009 y 2010.
“Estamos lejos de los volúmenes que se alcanzaban antes de la crisis. La falta de inversión sostenida penaliza el desarrollo económico de Castilla y León”, advirtió Enrique Pascual, presidente de la Cámara.
En cuanto al comportamiento de las distintas administraciones, tanto la Administración Central como la Junta de Castilla y León han mantenido cifras similares o ligeramente superiores a las de 2023. Sin embargo, las entidades locales han reducido su inversión en un 14,5%, lo que ha provocado una bajada en el total global.
Además, solo la Administración Central ha cumplido con sus previsiones de licitación, mientras que la Junta de Castilla y León y los gobiernos locales apenas han alcanzado un 64% de cumplimiento.
«La bajada de la licitación en este cuatrimestre no tiene explicación. Las guerras son malas para los negocios, y son las empresas y los trabajadores quienes pagan los costos», señalaron los representantes del sector.
Proyecciones para 2025 y advertencias del sector
De cara a 2025, se estima una inversión prevista de 2.283 millones de euros, aunque desde la Cámara de Contratistas de Castilla y León advierten que las cifras reales de licitación podrían quedarse en torno a 2.118 millones. Si además se consideran las rebajas habituales en los concursos públicos, el gasto final ejecutado podría descender hasta los 1.644 millones de euros, una cifra que preocupa al sector.
Desafíos persistentes en la obra pública
La construcción sigue enfrentando problemas estructurales, siendo uno de los más destacados la diferencia creciente entre lo proyectado y lo efectivamente licitado. Las obras que quedan desiertas son cada vez más comunes, especialmente en el ámbito municipal. La Cámara estima que en los próximos meses, el grado de cumplimiento de la licitación podría caer hasta el 72%.
«Lo ideal sería que las tres curvas, la prevista, la adjudicada y la licitada, estuvieran lo más parejas posible. Cuando hay una gran diferencia entre lo prometido y lo realmente adjudicado, las empresas se ven obligadas a cerrar, lo que afecta gravemente tanto a la industria como al empleo», explica Enrique Pascual.
Empresas debilitadas y empleo en riesgo
Las pequeñas y medianas constructoras son las más afectadas por esta inestabilidad. En 2024, hay 9.139 empresas activas, muy por debajo de las 14.812 registradas en 2009. En cuanto al empleo, actualmente el sector ocupa a unas 72.000 personas, pero cada vez resulta más difícil atraer a los jóvenes a este ámbito laboral.
«La gente joven ve que en el mundo de la construcción se sufre, y buscan otras alternativas laborales. La baja rentabilidad de las pequeñas empresas está dificultando que se sigan creando oportunidades en el sector», afirmó Enrique.
Vivienda e infraestructuras: una prioridad con recursos limitados
La promoción de vivienda pública y la mejora de infraestructuras sigue siendo un objetivo regional, aunque los fondos disponibles son escasos. La Junta de Castilla y León ha anunciado una inversión de 64 millones de euros, que solo permitiría construir 750 viviendas en toda la comunidad, es decir, unas 83 viviendas por provincia.
«Hay que construir viviendas con lo que tenemos, pero los recursos son escasos», comentó el portavoz del sector, advirtiendo que la falta de vivienda seguirá siendo un problema urgente. Aunque la construcción industrializada puede ofrecer soluciones a largo plazo, no resolverá las necesidades inmediatas de la población.
Obras que Impactan a toda la región
Enrique comenzó señalando que cualquier obra de gran envergadura en la región, independientemente de la provincia, tiene un impacto positivo en el desarrollo de otras ciudades. Sin embargo, también alertó sobre la creciente disparidad entre las promesas de licitación y la realidad de las adjudicaciones. “Lo ideal sería que las tres curvas (previstas, adjudicadas y licitadas) estuvieran lo más alineadas posible. Si existe una gran diferencia, muchas empresas se verán obligadas a cerrar”, advirtió el presidente.
El índice de cumplimiento en la licitación podría caer al 72% en los próximos meses, lo que representaría una gran preocupación para el sector, especialmente para las pequeñas y medianas empresas que operan en el ámbito local.
La Estación de Campo Grande y la Vivienda Pública
Uno de los temas más comentados en la rueda de prensa fue el proyecto de la Estación de Campo Grande en Valladolid. Pascual explicó que la falta de consenso entre ADIF y el Ayuntamiento de Valladolid ha retrasado la obra. “Para que obras grandes salgan adelante es necesario la alineación entre los gobiernos nacionales y regionales”, señaló.
El Impacto en las Empresas del Sector
El presidente de la Cámara de Contratistas también mencionó el difícil panorama que enfrentan las empresas, especialmente las pequeñas. “En 2013, caímos en picado, destruyendo empleo y empresas. Aunque en 2016 hubo una leve recuperación, aún estamos lidiando con los efectos de esa crisis”, comentó. Además, destacó que el sector ha sido impactado por el aumento de los costos y la crisis de materiales de 2021, lo que afectó negativamente a la licitación de obras públicas.
Un aspecto clave que destacó el presidente es la creciente dificultad para atraer a jóvenes al sector de la construcción. “La gente joven no quiere entrar al sector porque ve que las condiciones no son las mejores. Esto es un gran desafío para el futuro del sector”, afirmó. En 2024, las empresas del sector seguirán enfrentando dificultades, y se prevé un nuevo retroceso económico.
La Necesidad de un Enfoque Realista
Finalmente, hizo un llamado a la acción: “Es fundamental ser realistas en la planificación de proyectos y no hacer promesas que no se puedan cumplir. Las infraestructuras deben ser rentables tanto social como económicamente. Solo de esta manera podremos asegurar su viabilidad y sostenibilidad”.
Pascual concluyó enfatizando que, si bien la construcción industrializada será parte de la solución a largo plazo, no resolverá de inmediato los problemas de escasez de vivienda que enfrenta la región.
La Cámara de Contratistas ha elaborado un video resumen con los momentos más destacados de la rueda de prensa y las principales cifras presentadas.
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Fuente: Cámara de Contratistas de Castilla y León.
